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立法第三次臨時會審議「前瞻基礎建設第一期特別預算案」,原本在24日傍晚朝野達成共識,25日優先審議「國體法」,國民黨將10,421件提案下修為約1,200案後,下周一進行討論,最後國民黨團發覺協商中有「一事不二議」的但書,使得協商破局,進入表決大戰。

關於一事不二議,立法院議事規則中,第11條提起「對同一事項有兩個以上修正動議時,應俟提出完畢並成立後,就其與原案旨趣距離較遠者,依次提付討論;其無距離遠近者,依其提出之先後。」這是說明修正動議排案討論與表決次序規則。

同時,在第37條提起「修正動議討論終結,應先提付表決;表決得可決時,次序在後之同一事項修正動議,無須再討論及表決。修正動議提付表決時,應連同未修正部分合併宣讀。」這就是指出一事不二議的原則。

近期曾經用一事不二議作為攻防重心來討論的一案並不多,首先就是2016年底的《勞動基準法》修正案,以及2015年下修投票年齡至18歲與不在籍投票的《修憲案》兩個案例。

以修憲案為例,當時國民黨的版本將「不在籍投票」和「18歲投票」寫在同一案,若民進黨團先否決國民黨的提案,那討論到單純下修投票年齡到18歲的民進黨提案時,是否會因為與國民黨的提案為「一事」,因而「不二議」,就會是一個爭議的重點。

回到此次前瞻計畫預算審議,對於預算的刪減、凍結稱為「提案」、對於法律案的條文修正才稱為「修正動議」,回歸到議事規則來看,提案是否能夠適用修正動議的一事不二議,並沒有前例可循,如何認定是一個問題,若不適用則需要一案一案表決到底嗎?

現省其次,就算預算提案可以適用一事不二議,但由於法條授權過於模糊,國民黨10,421件的預算提案中,該怎麼認定是否為同一事,也十分困難;舉例來說,有提案將前瞻計畫中的軌道建設、鐵路電氣化的用電量與綠能建設綁一起,另有有提案分別談到軌道建設、鐵路電氣化與綠能建設,此時該如何認定,也會是一項專業與政治的角力戰。

下面附上一則新聞讓大家了解時事

魚尾獅、濱海灣花園、金沙酒店,這些都是新加坡相當知名的旅遊景點,但其實新加坡好吃好玩的地方可不只這樣,由在地人推薦最夯的文青散步景點與美食摘星全攻略,大約3個半小時的時間,就可以體驗在地的文化風情。加上雲頂郵輪集團旗下「雲頂夢號」,11月16日正式以新加坡為母港,專為台灣旅客推出「海陸雙星」套裝行程,帶領大家深度探索新加坡。

▲雲頂郵輪攜手新加坡旅遊局推出「海陸雙星」計畫,星夢郵輪雲頂夢號「星」航線今年底將盛大啟航。(圖/星夢郵輪)

雲頂郵輪營業部高級副總裁吳明發表示,過去一般旅客對於新加坡的印象總停留在魚尾獅或華人的牛車水,但其實近年新加坡吹起一股「文青風」,新興的「中峇魯(Tiong Bahru)」即以獨特、復古的文化氣息,吸引不少各國時尚旅人造訪。中峇魯區域處處可見英國殖民時期遺留下的建築物,隨著環境變遷,逐漸成為特色咖啡廳、烘焙甜點店與獨立書店等商家聚集地。

▲雲頂郵輪高級副總裁吳明發及新旅局處長關淑敏兩位在地玩家領路,探索海陸雙遊「星」玩法。(圖/星夢郵輪)

新加坡旅遊另一大特色就是繁「星」密佈的米其林星級餐廳,從街頭小吃到名廚料理皆可滿足旅客挑剔的味蕾。對此,新加坡旅遊局華東區處長關淑敏表示,根據《2017新加坡米其林指南》,新加坡境內共計有38家米其林餐廳摘星,密度堪稱亞洲最高,該指南另也收錄38家推薦餐廳,其中在地小販美食如喜街大華粿條麵及了凡油雞飯,均價僅約百元台幣,讓旅客可以輕鬆享受精緻風味美食。

▲中峇魯是新加坡最古老的住宅區之一,近年來有許多設計師及藝術家裝飾成特色店舖。(圖/新加坡旅遊局)

▲新加坡東部保留著完整的娘惹文化,古雅的商店和餐館,是許多當地人喜愛的去處。(圖/新加坡旅遊局)

星夢郵輪「雲頂夢號」此次為台灣旅客推出以新加坡為母港的新航線,共有「六天五夜新加坡-泗水-北峇里-新加坡」、「六天五夜新加坡-吉隆坡-檳城-普吉島-新加坡」及「三天二夜周末新加坡」三種航程方案,旅客搭乘長榮航空班機抵達新加坡後,可於上船前或下船時選擇多停留兩夜,並參加由在地3.5小時精緻旅遊行程。

▲新加坡中峇魯文青散步地圖。(圖/星夢郵輪)

哪裡便宜在地人推薦三大散步路線

新加坡城市新發現

市政區遊覽(新加坡政府大廈大草原、新加坡板球俱樂部、議會大廈、新加坡國家美術館、濱海藝術中心)-魚尾獅公園-浮爾頓酒店-甘榜格南-阿拉伯街-Zam Zam餐廳-武吉士街跳蚤市場

加東娘惹文化行旅

福康寧公園-加東和如切路-真美珍洋菓店-金珠廚藝館-328加東叻沙-Nam San Mackerel Otah(馬來菜清真食品熟食中心)

品味中峇魯文青行

中峇魯生鮮傳統市場-懷舊酒店-Tiong Bahru Bakery-Galicier Pastry-馬鞋街78號-Pinnacle @ Duxton

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